住房城鄉建設部、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、市場監管總局、體育總局、國家能源局日前聯合印發《關于扎實推進2023年城鎮老舊小區改造工作的通知》，部署各地(di)扎(zha)實(shi)推進城(cheng)鎮老舊(jiu)小區改造計劃(hua)實(shi)施，靠前謀劃(hua)2024年改造計劃(hua)。

在有序推進城鎮老舊小區改造計劃方面，七部門要求扎實抓好“樓道(dao)革命”“環境(jing)革命”“管理革命”等(deng)3個重點。同時，著力消(xiao)除安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)隱(yin)患(huan)(huan)。堅守安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)底線(xian)，把安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)發展理念貫穿(chuan)城鎮老(lao)(lao)舊(jiu)小區(qu)改造各(ge)環(huan)節(jie)和(he)全(quan)(quan)過程(cheng)。要采取分包到片、責任到人(ren)等(deng)方式，組織管(guan)線(xian)單(dan)位、專(zhuan)業技(ji)術人(ren)員等(deng)對老(lao)(lao)舊(jiu)小區(qu)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)狀況進行體檢評(ping)估，以消(xiao)防設施和(he)建(jian)筑(zhu)物屋面、外墻、樓梯等(deng)公共部位，以及(ji)供(gong)水、排水、供(gong)電、弱電、供(gong)氣、供(gong)熱各(ge)類(lei)管(guan)道管(guan)線(xian)等(deng)為(wei)重點，全(quan)(quan)面查明老(lao)(lao)舊(jiu)小區(qu)可(ke)能存(cun)在的(de)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)隱(yin)患(huan)(huan)。對發現的(de)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)隱(yin)患(huan)(huan)，要分門(men)別類(lei)確定安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)控和(he)隱(yin)患(huan)(huan)整治方案，并作為(wei)優先改造內容加(jia)快實施整改，確保(bao)老(lao)(lao)化和(he)有安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)隱(yin)患(huan)(huan)的(de)設施、部件(jian)應改盡改，指(zhi)導有關技(ji)術機構做好檢驗技(ji)術支撐，加(jia)快消(xiao)除群眾身邊安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)隱(yin)患(huan)(huan)。

此外，還應加強“一(yi)(yi)老一(yi)(yi)小(xiao)”等適老化(hua)及適兒(er)化(hua)改(gai)造(zao)(zao)。積極應對人口老齡化(hua)，順應居(ju)民(min)美(mei)好生(sheng)活需(xu)要，結(jie)合改(gai)造(zao)(zao)因地(di)制宜推進小(xiao)區(qu)活動場地(di)、綠(lv)地(di)、道路等公共(gong)空間和配(pei)套(tao)設施的適老化(hua)、適兒(er)化(hua)改(gai)造(zao)(zao)，加強老舊小(xiao)區(qu)無障礙(ai)環境建設；推進相鄰小(xiao)區(qu)及周邊地(di)區(qu)聯動改(gai)造(zao)(zao)，統籌建設養(yang)老、托育、助餐等社區(qu)服(fu)務設施，完善老舊小(xiao)區(qu)“一(yi)(yi)老一(yi)(yi)小(xiao)”服(fu)務功能(neng)。在有條件的地(di)方(fang)，按照人均用地(di)不低于0.1平方(fang)米的標準配(pei)建或(huo)設置養(yang)老服(fu)務設施用房。

七部門要求合理安排2024年城鎮老舊小區改造計劃中提出：

一是明確(que)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)對象范圍。大力改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)提升建(jian)成(cheng)年(nian)代較(jiao)早、失(shi)(shi)養失(shi)(shi)修失(shi)(shi)管、設施(shi)短(duan)板(ban)明顯、居民改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)意愿強烈的(de)(de)住(zhu)宅(zhai)小(xiao)區(qu)（含單(dan)棟住(zhu)宅(zhai)樓），重點(dian)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)2000年(nian)底前(qian)建(jian)成(cheng)需(xu)(xu)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)的(de)(de)城鎮(zhen)老舊(jiu)小(xiao)區(qu)。鼓(gu)勵合理拓展改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)實施(shi)單(dan)元，根(gen)據推進相(xiang)鄰小(xiao)區(qu)及周邊地(di)(di)區(qu)聯動改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)需(xu)(xu)要(yao)，在(zai)確(que)保可如期(qi)完成(cheng)2000年(nian)底前(qian)建(jian)成(cheng)需(xu)(xu)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)老舊(jiu)小(xiao)區(qu)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)任(ren)務的(de)(de)前(qian)提下，可結合地(di)(di)方財政(zheng)承受能力將建(jian)成(cheng)于2000年(nian)底后(hou)、2005年(nian)底前(qian)的(de)(de)住(zhu)宅(zhai)小(xiao)區(qu)納(na)入改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)范圍。國有企(qi)事業單(dan)位和軍隊所屬(shu)(shu)老舊(jiu)小(xiao)區(qu)、移交政(zheng)府(fu)安置的(de)(de)軍隊離退休干(gan)部住(zhu)宅(zhai)小(xiao)區(qu)，按照(zhao)屬(shu)(shu)地(di)(di)原則一并納(na)入地(di)(di)方改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)規劃計劃。

二是加強相關(guan)工作和(he)計劃(hua)(hua)統(tong)籌銜(xian)接。按(an)照“實(shi)(shi)施(shi)一(yi)批、謀劃(hua)(hua)一(yi)批、儲備(bei)一(yi)批”原則，盡快(kuai)自(zi)下而上研究(jiu)確定(ding)2024年(nian)改(gai)(gai)(gai)造計劃(hua)(hua)，于2023年(nian)啟動居(ju)民意愿(yuan)征詢、項(xiang)目(mu)(mu)立(li)項(xiang)審批、改(gai)(gai)(gai)造資(zi)金籌措等前(qian)期(qi)工作，鼓勵(li)具備(bei)條(tiao)件的(de)項(xiang)目(mu)(mu)提前(qian)至2023年(nian)開工實(shi)(shi)施(shi)。統(tong)籌養老、托育、教育、衛生、體(ti)育及供水、排水、供氣、供熱、電力(li)、通信等方(fang)面涉及城鎮老舊(jiu)小區(qu)(qu)的(de)設施(shi)增設或(huo)改(gai)(gai)(gai)造項(xiang)目(mu)(mu)，做(zuo)到計劃(hua)(hua)有效(xiao)銜(xian)接、資(zi)金統(tong)籌使用、同步推進實(shi)(shi)施(shi)。各地將(jiang)2024年(nian)城鎮老舊(jiu)小區(qu)(qu)改(gai)(gai)(gai)造計劃(hua)(hua)，提供給本級有關(guan)部門、相關(guan)專業(ye)經營單位。鼓勵(li)有條(tiao)件的(de)地方(fang)研究(jiu)建(jian)立(li)住(zhu)宅(zhai)小區(qu)(qu)“體(ti)檢(jian)查找問(wen)題、改(gai)(gai)(gai)造解決問(wen)題”機(ji)制(zhi)，探索建(jian)立(li)房屋養老金和(he)保險(xian)制(zhi)度，解決“錢(qian)從哪里來”問(wen)題，形(xing)成住(zhu)宅(zhai)小區(qu)(qu)改(gai)(gai)(gai)造建(jian)設長(chang)效(xiao)機(ji)制(zhi)。

三是上報改造計劃。各省級住房和城鄉建設部(bu)(bu)門要會同(tong)發展改革、財政等有關(guan)部(bu)(bu)門，組織市(shi)、縣自下而上研究提出本地(di)區(qu)(qu)2024年城鎮老(lao)(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)(qu)改造(zao)計劃任務(wu)(wu)。各地(di)應對城鎮老(lao)(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)(qu)改造(zao)計劃任務(wu)(wu)是(shi)否符合(he)黨(dang)中央、國(guo)務(wu)(wu)院決策(ce)部(bu)(bu)署(shu)，是(shi)否在當地(di)財政承受(shou)能力、組織實施(shi)能力范圍(wei)之內，是(shi)否符合(he)群眾意愿等負責，堅決防止盲目舉債鋪(pu)攤子(zi)、增加政府隱性債務(wu)(wu)。